El además director de la carrera de Administración Pública de la Universidad Central, conversó con Puente Alto Al Día sobre las acciones que ha emprendido el actual edil, entre ellas los cuestionamientos sobre seguridad al Presidente de la República y el reciente desalojo al comercio ambulante.
Cuando irrumpió en la escena política local, Matías Toledo encarnaba el liderazgo territorial surgido desde organizaciones sociales y movimientos de base en Puente Alto. Joven, independiente y con identidad de izquierda, logró romper una hegemonía de 24 años de administraciones vinculadas a Renovación Nacional en la comuna más poblada del país.
Sin embargo, ya instalado en el municipio, su perfil ha evolucionado hacia una impronta más pragmática, con énfasis en seguridad, orden urbano y recuperación de espacios públicos, banderas tradicionalmente asociadas a la centroderecha. El hito más visible en esa línea fue el operativo de copamiento en la Plaza de Puente Alto para retirar el comercio ambulante, impulsado desde la Dirección de Seguridad Pública municipal en coordinación con Carabineros.
Para el profesor universitario, director de la carrera de Administración Pública e investigador del Centro Democracia y Opinión Pública de la Universidad Central, Gustavo Campos, esta transformación no es excepcional, sino parte de un proceso político más amplio.
Un triunfo con mérito propio… y contexto favorable
Campos, experto en liderazgo en el sector público, sostiene que la figura de Toledo es “interesante”, no solo por su edad, sino por haber sido electo en una de las comunas más populares de Chile tras más de dos décadas de control político municipal en manos de Renovación Nacional.
“Naturalmente que hay mucho mérito en su logro, principalmente sustentado en los movimientos de la sociedad civil que agrupa detrás de él”, señala. No obstante, matiza que el contexto también fue determinante: “Las circunstancias de una centroderecha desordenada, incapaz de ponerse de acuerdo detrás de una sola candidatura, favorecieron también el surgimiento de su nombre como una alternativa de gobierno local”.
En ese sentido, su triunfo no se explica solo por el trabajo territorial, sino también por un voto de desgaste y castigo a la administración anterior.
La legitimidad del dirigente social
Sobre el peso de su origen como dirigente social, Campos reconoce que ese factor le entregó “una legitimidad importante dentro de su comuna”. Sin embargo, advierte que la capacidad de movilización de las organizaciones sociales no suele ser tan representativa frente a la totalidad del universo electoral.
Para el académico, el verdadero mérito de Toledo estuvo “en poder transmitir la idea de una renovación, la importancia de ser de la comuna, y eso sumado al desgaste de las administraciones anteriores, generaron una legitimidad mayor a su alternativa como alcalde”.
Crisis de representación y nuevos liderazgos
Campos interpreta la irrupción de Toledo como parte de un fenómeno más amplio: la crisis de legitimidad de los partidos políticos, especialmente en sectores populares.
“El surgimiento de figuras como Matías Toledo representa la crisis de legitimidad que están teniendo los partidos políticos”, afirma, recordando que al ser voluntario el proceso electoral para elegir alcaldes y concejales, los niveles de participación en comunas como Puente Alto eran muy bajos.
A su juicio, existe un desgaste no solo de un partido específico, sino del sistema político en su conjunto, tensionado por una ciudadanía que busca nuevos rostros fuera de las estructuras partidarias tradicionales.
De la consigna al ejercicio del poder
El paso desde dirigente social a alcalde implica, según Campos, un proceso inevitable de institucionalización. “Surge la necesidad de ejercer el poder en el marco institucional. Y eso hace que muchas consignas, diagnósticos e ideas queden encauzadas a través de la formalidad de las instituciones, lo que genera cierto nivel de tensión”, explica.
El investigador alude incluso sostiene que “estos dirigentes se ven enfrentados a procesos de institucionalización que hacen que de alguna manera tenga sentido esta frase de ‘otra cosa es con guitarra’, y por lo tanto muchas veces modera el discurso y las expectativas, incluso da un golpe de realidad a las personas y a los grupos políticos que acceden al ejercicio del poder”.
Este fenómeno, agrega, no es exclusivo de Toledo, sino común en dirigentes provenientes de movimientos sociales que acceden a cargos institucionales.
Seguridad y orden: ¿giro ideológico o pragmatismo?
Uno de los puntos más visibles de la actual gestión ha sido el foco en seguridad ciudadana, recuperación de espacios públicos y orden urbano. Pese a que estos son temas más asociados a la derecha que a la izquierda territorial que representa el liderazgo de Toledo, para Campos este énfasis no debe leerse necesariamente como un giro ideológico profundo.
“Los perfiles como los de Toledo tienden a volverse un poco más pragmáticos a la hora de ejercer el poder”, sostiene. Y agrega que la seguridad, aunque históricamente más asociada a la centroderecha, se ha convertido en una demanda transversal. “No es solo Puente Alto el que está viviendo una situación de inseguridad sostenida. Tiene lógica que una autoridad comunal se preocupe de este tema”, plantea.
En opinión del experto, más que un cambio político significativo, lo que se observa es “flexibilidad y capacidad de responder a demandas ciudadanas que surgen en el ejercicio del cargo”.
Autonomía frente al gobierno
Esa lógica también explicaría las críticas públicas que Toledo ha dirigido al Presidente Gabriel Boric en materia de seguridad. Para Campos, que el alcalde de Puente Alto cuestione al mandatario nacional no debería sorprender.
“Lo que él está haciendo es dar cuenta de independencia, de compromiso con las demandas de su comuna”, afirma, añadiendo que, en un contexto de bajos niveles de aprobación presidencial, asociarse automáticamente al Gobierno tampoco le reportaría beneficios políticos. Así, más que un quiebre ideológico, el gesto se interpreta como una señal de autonomía.
¿Fenómeno local o tendencia nacional?
Finalmente, Campos descarta que lo que ocurre en Puente Alto con el liderazgo de Toledo sea un caso aislado. “En la medida que el sistema político siga fragmentado y los partidos políticos mantengan bajos niveles de legitimidad, van a surgir liderazgos de este tipo en distintos espacios”, advierte.
El desafío, añade, será consolidar equipos y transformar promesas en gestión efectiva, especialmente cuando no se cuenta con el soporte técnico y profesional que tradicionalmente proporcionan los partidos políticos.
